EUDR - Regolamento UE deforestazione

In linea con le iniziative strategiche del Green Deal europeo e con l’impegno dell’UE a proteggere il capitale naturale, la Commissione Europea ha adottato una serie di azioni per contrastare la deforestazione e ridurre l’impronta ecologica dell’Unione. Con il nuovo Regolamento EUDR (Reg. UE 2023/1115, l’approccio si evolve: l’obiettivo passa dal contrasto del commercio illegale di legno (Reg. UE 995/2010 -EUTR-), ad eliminare la deforestazione incorporata (deforestazione legata alle importazioni europee) lungo le catene di approvvigionamento.

Cos'è EUDR?

EUDR è un Regolamento Europeo volto a impedire l’immissione (importazione e vendita sul mercato UE), il commercio e l’esportazione di prodotti illegali o legati alla deforestazione, provenienti da Paesi terzi. A tal fine, imporrà obblighi di due diligence, tracciabilità (dall’appezzamento di estrazione fino all’immissione a consumo) e conformità alla legislazione dei Paesi produttori per operatori di materie prime e derivati di legno, bovini, soia, olio di palma, caffè, cacao e gomma naturale (elenco completo).

Come funziona EUDR?

Il Regolamento permette l’immissione, la messa a disposizione o l’esportazione dei prodotti pertinenti, esclusivamente se rispettano contemporaneamente le seguenti condizioni:

• sono a deforestazione zero (non hanno causato la deforestazione o il degrado delle foreste dopo il 31 dicembre 2020);
• sono stati prodotti nel rispetto della legislazione pertinente del paese di produzione;
• sono oggetto di una dichiarazione di dovuta diligenza.

Nell’ordine di attestare la conformità dei prodotti, il Regolamento prevede obblighi differenziati a seconda delle operazioni rilevanti effettuate dai singoli operatori, concentrati in particolare sul primo operatore a monte della filiera (importatore). In particolare, l’operatore, per poter importare un prodotto pertinente (non precedentemente sottoposto a Due Diligence), è tenuto a:

• definire e mantenere aggiornato un “sistema di due diligence” (insieme di procedure interne e misure che gli consente di garantire la conformità dei prodotti interessati);
• esercitare la Due Diligence, comprensiva di dichiarazione di Due Diligence, in relazione a tutti i prodotti interessati forniti da ciascun fornitore, ripetendola e aggiornandola ogni volta che intende immettere, mettere a disposizione sul mercato o esportare un prodotto interessato;
• mantenere tracciabilità tra i prodotti pertinenti in ingresso e in uscita, associando correttamente le dichiarazioni di Due Diligence dai prodotti acquistati ai prodotti ultimati a seguito della lavorazione;
• conservare per 5 anni la documentazione di due diligence.

Per quanto riguarda invece gli operatori e i commercianti a valle, il Regolamento prevede il mantenimento di obblighi limitati e di carattere prevalentemente amministrativo e informativo: per le medie e grandi imprese, è richiesto l’obbligo di registrazione nel sistema informativo, oltre alla raccolta e conservazione delle informazioni, mentre, per le micro e piccole imprese, permane il solo obbligo di raccolta e conservazione delle informazioni.

Quali sono le tempistiche?

Il Regolamento, in vigore da giugno 2023, prevede l’entrata in applicazione a partire dal 30 dicembre 2026 per le medie e grandi imprese, con un periodo transitorio esteso fino al 30 giugno 2027 per le micro e piccole imprese.