Impianti FV: cumulo tra Conto Energia GSE e Tremonti Ambiente

Il legislatore è intervenuto nella delicata questione del cumulo tra l’agevolazione fiscale prevista dalla cosiddetta Tremonti Ambiente (Legge 23 dicembre 2000, n. 388 s.m.i) e le tariffe incentivanti riconosciute dal Conto Energia (III, IV e V). L’art. 43 della legge n. 182/2025, infatti, prevede di estinguere i giudizi pendenti accettando una compensazione degli importi già percepiti e un taglio del 5% degli incentivi erogati dal GSE. Successivamente il GSE ha quindi pubblicato le relative modalità operative, volte a disciplinare e regolarizzare le situazioni di incompatibilità derivanti dalla sovrapposizione dei due meccanismi di incentivazione.

👉 Lo scenario
La Tremonti Ambiente, introdotta dall’art. 6, commi 13-19, della legge n. 388/2000, era un’agevolazione fiscale volta a incentivare gli investimenti ambientali delle imprese, tra cui gli impianti fotovoltaici, mediante una detassazione del reddito imponibile. L’agevolazione, non configurabile come contributo diretto, è stata successivamente abrogata dal D.L. n. 83/2012, restando applicabile agli investimenti realizzati prima dell’abrogazione.
Parallelamente, il Conto Energia ha incentivato la produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica attraverso il riconoscimento, da parte del GSE, di tariffe incentivanti per l’energia prodotta, secondo regimi succedutisi dal I al V Conto Energia, che prevedevano specifiche regole in materia di cumulabilità con altri aiuti pubblici.
Il problema del cumulo è emerso quando numerosi operatori hanno fruito congiuntamente della Tremonti Ambiente e delle tariffe del Conto Energia, in un contesto inizialmente privo di un coordinamento normativo esplicito. Nel tempo si è consolidato l’orientamento secondo cui la Tremonti Ambiente costituisce un aiuto pubblico rilevante ai fini del divieto di cumulo, posizione fatta propria dal GSE e in larga parte confermata dalla giurisprudenza, con conseguenti contestazioni, recuperi di incentivi e diffuso contenzioso amministrativo e tributario.

Per sanare la situazione di complessità e incertezza che si è venuta a creare, il legislatore e il GSE (nota del 16 gennaio 2026) hanno stabilito regole chiare rivolte a tutti i Soggetti Responsabili che abbiano beneficiato della Tremonti Ambiente e contestualmente percepito il corrispettivo incentivante dei Conti Energia (III, IV e V).

Tali operatori potranno continuare a fruire delle tariffe incentivanti presentando, entro il 9 marzo 2026, una specifica istanza al GSE.

Con la presentazione dell’istanza, il Soggetto Responsabile dovrà allegare una dichiarazione asseverata da un professionista abilitato, indipendente e terzo rispetto al soggetto richiedente, che certifichi l’importo corrispondente al beneficio fiscale già fruito e accettare la decurtazione del 5% dell’incentivo per l’intera durata della convenzione in Conto Energia.

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