Desk PPWR
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Packaging and Packaging Waste Regulation n° 2025/40
Indice
Il contesto normativo
Un regolamento, non più una direttiva
Il Regolamento (UE) 2025/40 sostituisce la Direttiva 94/62/CE con un atto direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza recepimento nazionale. Entrato in vigore l'11 febbraio 2025, si applica in generale dal 12 agosto 2026 e introduce obblighi progressivi — progettazione, etichettatura, riciclabilità, contenuto di riciclato, riutilizzo e responsabilità estesa del produttore — distribuiti fino al 2040.
Un elemento di incertezza. Diversi profili applicativi restano aperti in attesa degli atti delegati e di esecuzione della Commissione Europea. Anche le sanzioni, di competenza dei singoli Stati membri (entro il 12 febbraio 2027), non risultano a oggi definite per l'Italia.
Perché nasce il Desk
Il crescente numero di richieste delle imprese associate mostra che la sola lettura del testo non risolve le casistiche concrete. Il Desk PPWR nasce con un duplice obiettivo:
- offrire un punto di riferimento unico, aggiornato e affidabile sul Regolamento, con contenuti e materiali informativi, anche in vista dei primi obblighi;
- mettere a disposizione un canale di approfondimento personalizzato, tramite appuntamento ad hoc, per analizzare il singolo caso aziendale quando la norma non fornisce ancora una risposta univoca.
A chi si rivolge: gli operatori economici della filiera imballaggi
Il Regolamento (art. 3, punto 12) definisce come “operatori economici” sette figure: fabbricante, fornitore, importatore, distributore, rappresentante autorizzato, distributore finale e fornitore di servizi logistici. Il Desk è dedicato alle imprese associate che rientrano in una di queste figure; sono inclusi anche due concetti correlati — il “produttore” ai fini EPR e l'export.
- Fabbricante — Chi fabbrica imballaggi o prodotti imballati (Fabbrica imballaggi o prodotti imballati, o li fa progettare/fabbricare con il proprio nome o marchio. Su di lui gravano valutazione di conformità, documentazione tecnica e dichiarazione UE).
- Fornitore — Chi fornisce imballaggi o materiali (Fornisce imballaggi o materiali di imballaggio a un fabbricante; spesso detiene i dati tecnici (composizione, riciclato) necessari a dimostrare la conformità).
- Importatore — Chi immette imballaggi da fuori UE (Immette sul mercato dell'Unione imballaggi o prodotti imballati provenienti da Paesi terzi, con obblighi analoghi a quelli del fabbricante).
- Distributore — Chi mette a disposizione sul mercato (Diverso da fabbricante o importatore, mette a disposizione l'imballaggio sul mercato verificando la presenza della documentazione richiesta).
- Rappresentante autorizzato — Chi agisce per conto del fabbricante (Soggetto stabilito nell'UE incaricato per iscritto di agire in nome del fabbricante — figura chiave per le vendite transfrontaliere e l'e-commerce).
- Distributore finale — Chi fornisce all'utilizzatore finale (Fornisce imballaggi o prodotti imballati all'utilizzatore finale, incluso il canale Ho.Re.Ca. e le vendite a distanza, con specifici obblighi di riutilizzo).
- Fornitore di servizi logistici — Chi gestisce stoccaggio e spedizione (Offre servizi di stoccaggio, movimentazione, imballaggio e spedizione senza esserne proprietario, coinvolto nella filiera degli obblighi.
- “Produttore” ai fini EPR — Chi immette per primo sul mercato (Fabbricante con marchio proprio, importatore, distributore con marchio proprio o venditore a distanza: obbligo di registrazione nei sistemi EPR nazionali).
- Esporti prodotti imballati? — Sistemi EPR esteri (Chi immette imballaggi in altri Paesi UE deve registrarsi nei rispettivi sistemi EPR e nominare un rappresentante autorizzato. Su questi aspetti interviene l'Area Internazionalizzazione).
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Contatti
Area Ambiente
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Area Internazionalizzazione e Commercio Estero
Per le imprese esportatrici e per gli obblighi legati ai sistemi EPR degli altri Paesi di destinazione della merce. Area Internazionalizzazione e Commercio Estero, Barbara Angelini, tel. 0258370.425, e-mail barbara.angelini@assolombarda.it
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